El análisis de brechas compara tu proyecto, requisito por requisito, con los estándares que te van a exigir los financiadores. Hecho a tiempo, convierte la debida diligencia en un proceso previsible, en lugar de una fuente de sorpresas a pocas semanas del cierre financiero.
Por qué hacerlo antes de buscar financiación
Las brechas más costosas no son las que requieren un documento más, sino las que requieren tiempo:
- Biodiversidad. Complementar la línea base para una evaluación de hábitat crítico puede exigir muestreos en más de una época del año.
- Tierras. Documentar cómo se adquirieron los predios y restablecer los medios de vida de ocupantes sin título es difícil de resolver de forma retroactiva.
- Comunidades y pueblos indígenas. Un proceso de participación insuficiente no se corrige con un acta: hay que construir la relación.
- Contratistas. Los requisitos ambientales, sociales y laborales deben estar en el contrato de construcción antes de firmarlo.
Identificarlas en la etapa de desarrollo permite incorporarlas al cronograma y al presupuesto del proyecto.
Brechas frecuentes entre la licencia ambiental y los estándares IFC
En Colombia y en buena parte de América Latina, un proyecto con licencia ambiental en regla suele presentar brechas en estos frentes:
- Un sistema de gestión ambiental y social que integre a los contratistas y vaya más allá del plan de manejo ambiental (ND1).
- Un plan de participación de partes interesadas y un mecanismo de quejas que operen durante toda la vida del proyecto (ND1).
- Políticas laborales, mecanismo de quejas para trabajadores y estándares de alojamiento (ND2).
- Evaluación de riesgos de cambio climático y cuantificación de gases de efecto invernadero (ND3 y EP4).
- Gestión del personal de seguridad y de la afluencia de trabajadores (ND4).
- Desplazamiento económico y restablecimiento de medios de vida, incluidos los ocupantes sin título formal (ND5).
- Evaluación de hábitat crítico y demostración de no pérdida neta o ganancia neta (ND6).
- Consentimiento libre, previo e informado cuando aplica, más allá de la consulta previa (ND7).
- Evaluación de impactos acumulativos y de derechos humanos.
Lo explicamos en detalle en Licencia ambiental en Colombia vs. Normas de Desempeño de IFC.
Cómo lo hacemos
- Definición del marco aplicable. Identificamos qué estándares aplican según los financiadores previstos: Normas de Desempeño de IFC, Principios del Ecuador, Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad del Grupo Banco Mundial o políticas específicas de la banca de desarrollo.
- Revisión documental y entrevistas. Revisamos estudios, permisos, planes y contratos, y conversamos con los responsables de cada frente.
- Matriz de brechas. Para cada requisito indicamos si el proyecto cumple, cumple parcialmente o no cumple, con la evidencia que lo sustenta.
- Priorización. Separamos lo que condiciona la financiación de lo que puede resolverse durante la construcción o la operación.
- Hoja de ruta de cierre. Acciones, responsables, plazos y orden recomendado, alineados con el cronograma del proyecto.
Entregables
- Matriz de brechas por Norma de Desempeño y por Principio del Ecuador.
- Informe de análisis con hallazgos priorizados.
- Hoja de ruta de cierre de brechas.
- Presentación de resultados para la gerencia del proyecto.
¿El proyecto ya está en construcción u operación? El análisis de brechas también sirve para refinanciaciones, ventas de activos y auditorías de alineamiento con estándares internacionales.
Qué sigue después
Con las brechas identificadas, podemos acompañarte a cerrarlas: diseñar el sistema de gestión ambiental y social, elaborar los estudios y planes que falten y preparar al equipo para la debida diligencia de los financiadores.