La Norma de Desempeño 6 de IFC exige identificar si un proyecto afecta hábitat natural o hábitat crítico y, según el caso, demostrar que no habrá pérdida neta de biodiversidad o que habrá ganancia neta. Es una de las normas que con más frecuencia condiciona el cronograma de financiación.
Qué exige la ND6
La ND6 clasifica los hábitats en modificados, naturales y críticos, y pide aplicar la jerarquía de mitigación (evitar, minimizar, restaurar y, como último recurso, compensar) con un nivel de exigencia creciente:
- Hábitat natural. Las medidas de mitigación deben diseñarse para que no haya pérdida neta de biodiversidad, cuando sea factible.
- Hábitat crítico. El proyecto solo procede si demuestra que no existen alternativas viables fuera de él, que no generará impactos adversos medibles sobre los valores de biodiversidad que lo definen, que no habrá reducción neta de poblaciones de especies en peligro crítico o en peligro, y que cuenta con un programa de monitoreo y evaluación de largo plazo. Además, debe lograr ganancia neta para esos valores.
La norma también cubre las áreas legalmente protegidas y las reconocidas internacionalmente, las especies exóticas invasoras, los servicios ecosistémicos y las cadenas de suministro de productos primarios.
Los cinco criterios de hábitat crítico
- Especies en peligro crítico (CR) o en peligro (EN).
- Especies endémicas o de distribución restringida.
- Especies migratorias o congregatorias.
- Ecosistemas altamente amenazados o únicos.
- Procesos evolutivos clave.
La Nota de Orientación 6 de IFC, actualizada en 2019, establece umbrales cuantitativos para los criterios 1 a 4.
Cómo hacemos la evaluación
- Definición del área de análisis. Delimitamos una unidad ecológicamente apropiada para cada valor de biodiversidad; casi siempre es más amplia que el área de influencia del estudio de impacto ambiental.
- Identificación de valores candidatos. Cruzamos la línea base del proyecto con la Lista Roja de la UICN, los listados nacionales de especies amenazadas, las áreas clave para la biodiversidad (KBA), las áreas protegidas y la herramienta IBAT.
- Aplicación de criterios y umbrales. Evaluamos cada especie y ecosistema candidato frente a los umbrales de la Nota de Orientación 6, con consulta a especialistas cuando los datos son escasos.
- Verificación en campo. Cuando la información secundaria no basta, definimos los muestreos complementarios necesarios.
- Conclusión y ruta de gestión. Determinamos qué valores detonan hábitat crítico, qué impactos residuales quedan después de la mitigación y qué se necesita para lograr no pérdida neta o ganancia neta.
Entregables
- Evaluación de hábitat crítico.
- Plan de acción de biodiversidad (PAB).
- Plan de manejo de biodiversidad.
- Programa de monitoreo y evaluación de biodiversidad.
- Estrategia de compensación y cálculo de pérdidas y ganancias.
- Revisión de la línea base biótica frente a la ND6.
La ND6 y la compensación en Colombia
En Colombia, el Manual de Compensaciones del Componente Biótico (Resolución 256 de 2018) orienta las compensaciones exigidas en la licencia ambiental hacia la no pérdida neta de biodiversidad. La ND6 pide algo distinto en hábitat crítico: ganancia neta, demostrada para los valores específicos que lo detonan.
Por eso un plan de compensación aprobado por la autoridad ambiental no siempre es suficiente para los financiadores. Diseñamos estrategias que articulan ambas obligaciones para no duplicar esfuerzos ni inversiones.
Proyectos solares, eólicos y de transmisión. Aunque ocupen áreas intervenidas, pueden detonar hábitat crítico por especies de aves y murciélagos amenazadas, migratorias o de distribución restringida. Conviene evaluarlo antes de definir el diseño final.